系列报道：两会上的环保声音

 

靠节能降耗保持中国产品竞争力

    “同国外企业相比，我国企业的竞争力在很大程度上是依靠物质资源的高消耗和廉价劳动力来实现的。但通过节能降耗，企业减少成本的空间十分巨大，中国产品完全可以靠节能降耗来保持产品的竞争力。”  

   全国政协委员、泰豪集团董事长黄代提交的两个提案分别是：关于加快推进新能源发展与建筑节能相结合的提案和关于推行合同能源管理促进节能产业健康发展的提案。 

    “我国单位ＧＤＰ的能耗是美国的４．３倍、日本的１１．５倍。由此可见，在我国企业的产品成本中能源消耗及其他资源的消耗成本占了相当大的比重。”他说。 

    ２００８年全国政协十一届一次会议时，他提交了关于公共建筑强制节能措施的提案。如今，这项提案的部分内容已经在《公共机构节能条例》中体现。 

    黄代放说，由于大多数节能项目的规模和经济效益在企业经营中并不占有重要地位，加上节能技术引入的成本及其投资风险，多数企业领导往往把注意力放在扩大生产和增加产品的市场份额上，并不把“节能”放在主要地位，从而使大量的节能项目难以实施。从发达国家的节能事业发展经验来看，“合同能源管理”这种节能新机制比较适合我国的情况：一是无需政府直接投入即可扩大内需，有利于保增长；二是可以促进现代服务业发展，有助于调整产业结构。 

    “所谓‘合同能源管理’，说白了，就是专业的节能咨询公司为企业的节能降耗改造设备、改善管理，企业把因节能省下来的钱分一部分给这家节能公司。”他解释说。 

他提出，国家应该建立有利结构调整的机制。为进一步推动我国的节能工作，当前最为迫切的任务是引导和促进节能机制面向市场的过渡和转变，借鉴、学习和引进发达国家先进的节能投资新机制，克服目前我国存在的种种节能投资障碍。从较成熟的市场经济国家的节能事业发展的经验来看，合同能源管理这种节能新机制比较适合我国的情况。

让绿色低碳成为旅游新时尚

    全国人大代表、峨眉山乐山大佛旅游集团总公司董事长马元祝建议，国家相关部门应鼓励和支持旅游行业发展低碳旅游，出台相应激励机制，让绿色低碳真正成为旅行新时尚。 

    “近年来，我国旅游业在快速发展的同时，也面临着发展方式粗放、景区景点过度开发、旅游酒店运输等行业减少碳排放主动性不够、游客旅游过程中对环境破坏较为严重等问题。”马元祝说。 

    马元祝向记者提供了一份数据：2009年5月，世界经济论坛《走向低碳的旅行及旅游业报告》显示，旅游业(包括与旅游业相关的运输业)碳排放占世界总量的5%，其中运输业占2%，纯旅游业占3%。 

    “环境和文化本身就是旅游的一大卖点。因此，保护环境、发掘文化与发展旅游并不是背道而驰的。大力发展低碳旅游，不仅开发了旅游新亮点，还促进了环境的保护、提升和改善。”马元祝说。 

    去年年底，国务院常务会议讨论并原则通过了《关于加快发展旅游业的意见》。《意见》明确提出，推进节能环保，大力倡导健康旅游、文明旅游、绿色旅游。 

    对此，马元祝说，希望国家能根据这一意见出台更为细化的政策，从法律和制度层面将低碳旅游标准化和制度化，从资金、政策、土地等方面加大对旅游景区低碳化改造的扶持力度，激励景区及涉旅企业加快推进低碳旅游方式。 

“低碳经济是人类的未来，低碳旅游是旅游的未来。我们提倡低碳经济下的低碳旅游，不仅仅是一种理念，更需要大家身体力行。”马元祝说。

用精细化回收破解“垃圾围城”难题

    不管你愿意不愿意，每天你都会制造一些生活垃圾。这些垃圾如果处理不好，不仅影响我们的生活环境、居住环境，还会造成大量污染，给人们的生命健康带来威胁。”全国政协委员、德意志银行集团（中国）董事长张红力说。 

    去年以来，全国发生了多起居民反对在其居住地附近建设垃圾焚烧场的事件。特别是去年７月，北京市政府计划在北六环小汤山的阿苏卫地区建立垃圾焚烧场，令周边地区众多居民感到不安。他们担心垃圾焚烧产生的废气废物可能对人体有害，同时认为住房会因即将建设的垃圾焚烧厂而贬值。 

    关注垃圾处理问题的还有其他政协委员。全国政协委员、中国石油大学教授王尚旭今年的提案之一，也是关于垃圾焚烧问题。 

    “像北京这种大都市，垃圾原来用填埋等方式处理，已经让土地承受不起，让周围的环境承受不起。而用焚烧的方法处理，垃圾焚烧厂建在哪儿，哪儿的居民就强烈反对。” 

    王尚旭委员认为，应该采用最新的技术来处理垃圾回收问题，关键还是要实行垃圾分类。实际上，我国在分类领域上应该比国外有优势。中国人力资源丰富，在每个小区里，你都可以看到有人在那儿捡垃圾。实际上，要是组织得好，政府可以给这些人安排工作，让他们在没有环境污染的环境下去做垃圾分类，这个技术并不是很难。 

    “像厨房垃圾粉碎后，做成颗粒状的肥料，可以用于防止草原沙化。虽然整体投资会比造垃圾焚烧厂高一点，但是解决了许多问题，尤其是就业问题、环境问题、沙漠化问题，还有二氧化碳排放的问题。”他说。 

    张红力委员认为，按照我国的经济发展进程，城市化在未来很长时期都将处于高速发展的状态。我们的目标应该是：在城市高速发展的同时，不断提高居民生活质量；不以牺牲环境为代价，顺应全球“零排放”的趋势，建设环保节约型都市。 

    他建议，在一些大城市，可以在城市小区试点更为细致明晰的可操作垃圾分类方式：如“有害电子垃圾”、“纸类”、“玻璃”、“金属”“塑料”等有回收价值的单独回收，“有机生活垃圾”统一集中处理等等。在垃圾从小区清运时就开始严格分类。配合这种高精细度的分类可以向居民分发分类操作手册，垃圾回收部门和小区物业部门照此实行，真正落实分类回收。 

    “如果实施难度大，还可以根据城市发展阶段不同，推广不同精细度的分类。比如同为发展中国家的墨西哥一些城市，简单将垃圾分为‘干’、‘湿’两类，也实现了分类回收，避免了大量填埋。”张红力说。 

    他说，我国提出垃圾分类回收已有多年，很多居民小区和公共场所已经安放了标着“可回收”、“不可回收”或者“有机”、“无机”的垃圾桶，但在现实生活中却很难落实。一方面这种分类方式直接可操作性不高；另一方面，市政垃圾清运时也没有分类。这种实践上的落后让很多有垃圾分类处理意识的居民积极性受到打击。 

    在一些城市化发展阶段比我国领先的国家，城市垃圾“资源化”分类回收已经做到了精细化。即使是人口密度很高的都市，其环境质量、宜居程度仍然能在全球位于前列。 

    “在我国很多城市，最近都出现了关于建立垃圾焚烧厂的争议。相关机构应该抓住机会，倡导更为绿色环保的生活方式，减少垃圾产生，并推行需要居民从行动上高度配合的精细化回收。”两位委员一致表示。